内容提要：抓基层党建，关键是克服“两张皮”、“一般化”问题，将虚功实做，让党建与中心工作实现深度融合。地质工作是国家先行性和基础性工作，其党建思想政治工作为单位发展提供着重要的思想和组织保障。就基层地勘单位而言，如何更好地将党建工作与中心工作、业务工作深度融合，切实发挥党建工作的服务和保障作用是本文分析的重点。笔者在北京市地质研究所从事多年党建工作，通过对实践经验和理论总结的梳理，有针对性地提出了建立“五型”党组织的思考。

十八大提出要“创新基层党建工作”，要“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务人心、促进和谐的作用”。基层党建是单位开展好中心工作的重要保障。北京市地质研究所是服务于首都城市地质的重要技术支撑的地勘单位，如何更好地使党建工作与中心工作深度融合，为单位发展提供坚强的政治保障和精神动力，是该所党务工作者需要深入研究的课题。

一、加强党建工作的重要意义

（一）加强党建工作是该所适应地勘行业经济新常态的重要基础。

新时期，在“京津冀一体化”重大战略定位、“大地质观、大资源观、大生态观”理念和城市副中心、冬奥会场馆建设等重大发展机遇和挑战面前，进一步加强党建工作，能为该所更好地顺应经济新常态提供重要基础。

（二）加强党建工作是全所广大干部职工凝心聚力的根本保障。

该所从事的业务行业传统且工作专业性强，工作条件艰苦且工作地相对分散，职工年轻化、素质较高且思维活跃。如何结合业务工作并契合不同层次职工特点开展党建工作是该所党建工作重点，也是确保广大干部职工思想统一、凝心聚力的根本。

（三）加强党建工作是培育积极向上地勘文化的有力平台。

现阶段，该所面临新形势、新机遇和新挑战，培育积极向上的单位文化，有利于形成良好的工作氛围，推动该所进一步发展。

二、当前该所党建工作存在的主要问题

（一）思想认识不到位。该所是以技术人员为主、业务工作为中心的地勘单位，在一定程度上存在重业务轻党建的思想，存在被动应付、形式化、与中心工作“两张皮”等现象。

（二）党建工作机制有待完善。该所党组织相对较健全，党支部人员配备齐全但均是兼职，考核奖惩、教育管理、工作监管等机制不够健全，缺乏量化标准。

（三）工作内容形式相对单调。工作手段、方式方法不够健全，由于工作性质关系，党员干部经常在各工作区流动，人员分散、工作地点不固定，组织富有特色的有足够凝聚力的活动有一定困难。

（四）党员教育跟不上新形势。随着该所业务范围和服务领域的不断扩大，党员队伍呈现年轻化，且他们面临着购房等生活压力，致使党员职工的思想行为方式、价值取向更加现实。因此，如何用有效途径引导其树立正确的价值观是党建思想政治工作需要解决的难题。

三、打造“五型”党组织，推进党建工作不断深入

“紧紧围绕中心工作，不断提高党建科学化水平”是该所党建工作的最终目标。在全所上下转变思想观念、转变工作思路、转变工作方法基础上，统筹谋划，逐步打造“五型”党组织是推进党建工作不断深入的前提。

（一）打造“学习型”党组织

一是以学习型领导班子建设引领学习型干部队伍建设。由领导班子带头学习，改进干部学风和工作作风。坚持党委中心组学习制度，引入研讨式、互动式、案例式学习，提高学习实效。着力推进干部和技术骨干素质提升。制定《所人才培养中长期计划》，完善学习考核评价、激励约束机制，定期对干部进行素质考评，完善和执行好《科级干部管理办法》，建立健全干部发现、培养和使用考核机制。

二是以学习型党支部建设引领学习型团队建设。党政协同配合，制定《学习型团队建设激励办法》，以职工成长激励为推力，以团队学习、读书自学、技能竞赛为手段，建立引才、育才、选才、用才机制。以示范支部建设推进达标支部建设，加强党员活动室、培训教室等阵地建设，坚持开展“三会一课”、读书分享及“职工大讲堂”活动，将支部和团队建设成为党员和职工学习及锤炼思想的堡垒。

三是以学习型党员队伍建设引领学习型职工队伍建设。大力开展争创“四优”党员活动，即“政治素质优、业务技能优、工作业绩优、群众评价优”，量化评价标准。明确经营管理、专业技术和技能操作人才队伍建设目标，完善制度，设置载体，为职工搭建干事创业的平台。

（二）打造“服务型”党组织

一是紧紧围绕业务开展党建活动。以服务中心工作、服务职工群众、服务党员干部为着力点，强化服务型党组织创建。围绕该所“以地质灾害业务为中心，以监测预警系统工程为重心”战略目标，立足部门和个人岗位，每年开展主题党日、党员承诺践诺、“三优”评选表彰活动，强化党员干部认真履职、敢于担当、主动服务的意识。在党日活动中，坚持党政工团“职能融合、力量整合”原则，将红色教育与核心业务、参观纪念与提高党员意识相结合，策划主题明确、目标突出的主题活动。

二是结合地勘行业特点搭建服务平台。在项目部或项目组，建立党支部或党小组，推动一线党员思想政治建设和作风建设，增强职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力。推行“一线工作法”，领导干部工作重点、服务重心下移，常年与野外项目部建立党建联系点，实行定期到野外一线调研制度，及时发现和解决基层项目和人员的实际问题。

三是引导和支持群团工作。强化精神文明和文化建设，充分发挥工团组织的桥梁纽带作用，围绕中心，统筹配合，为改革发展汇聚正能量。工会要抓好“温暖地勘人、凝聚地勘人、激励地勘人”三大工程，切实履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，重点做好走访慰问、职工之家实体建设、岗位练兵、安康杯竞赛、文体活动等五项工作。团委紧密结合地勘行业性质和青年特点，创新平台载体，选树典型，发挥示范引领作用。

（三）打造“创新型”党组织

一是创新思路和载体，不断加强宣传阵地建设。加强统筹管理，充分利用所内刊、网络、QQ群、微信群、电子屏幕等载体，围绕全所中心工作、重大活动，聚焦“突发地灾”等重点工程和重大项目，着眼于重大政策、关键事件、重要节点，进行系统策划宣传，进一步提高宣传水平、改进宣传模式，实现统一思想，汇聚改革发展正能量目的。

二是创新机制体制，激发人力资源活力。制定完善《学科带头人选拔培养办法》、《地质科技成果奖励办法》，持续开展“评优秀论文、优秀成果，选先进个人、先进集体，树先进典型”（评选树）活动，重奖获奖选手和集体，激发技术人员自主创新、自主研发的主动性和积极性。

三是搭建各种平台促使青年人成长。加大日常培训力度，结合不同岗位、不同专业，多为职工创造学习机会。建立“传帮带”机制，有针对性地开展业务培训、学术交流会。充分利用与高校及科研院所合作等机会，为青年人提供关键技术研究的平台。依托重点项目、核心业务、关键技术，加大创新和人才培养投入，培养高水平技术人才、学科带头人、核心技术负责和一批技术骨干，打造一支过硬的地质技术人才队伍。

（四）打造“廉洁型”党组织

一是日常宣教和专项教育相结合，提高党员干部反腐倡廉意识。所党委要以“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”学习教育等作风建设专项活动为契机，建立长效机制，加强全所党员干部作风建设，营造良好政治生态。

二是切实抓好各项工作落实，加强党风廉政建设。所党委要始终按照党要管党、从严治党的要求，坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，突出抓好党委主体责任和纪委监督责任的发挥。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利，谋取不正当利益；认真落实党内监督条例，加强对民主生活会、民主评议等制度执行情况的检查；完善制度建设，进一步夯实廉政文化建设。

三是重点抓好所廉政风险防范体系建设，加强执行力建设。结合年度目标考核制度，加强全所作风建设和执行力建设，进一步强化班子主体责任意识，将管人与管事、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合。强化纪检监察、内部审计的监督职能，建强建实所监察审计科，高度关注易发问题和重点领域，注重加强重大项目实施人员的廉政意识和自我保护意识。

（五）打造“精细型”党组织

一是制定党建目标化管理考核标准和内容。党支部在思想、组织、作风、制度、廉政建设方面建立完善“五位一体”的制度体系，规范党支部的组织设置、日常管理、制度执行、活动开展等工作，明确党支部的具体工作内容、标准、工作职责等。

二是建立科学合理的考核体系。党建工作关键在于融入单位的中心工作，将党的组织优势转化为该所地勘发展的优势。要将党建工作重点细化和量化，使软任务变成硬指标。对整个考核过程进行可操作实用的设计，并与党员干部年度考核、奖惩和绩效挂钩，与评先结合。

三是加快信息化建设。进一步完善该所现有网络信息交流平台，一方面建设上传下达、让全所职工了解党建信息及工作开展情况的平台，另一方面要建设职工沟通交流的平台，随时提工作意见和建议的渠道。